千葉の県立高入試で“難問” 受験生の半数0点 

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040521-00000021-san-soci
これって、試験問題が難しかったということより、生徒に問題に行き着くまでの読解力がなかった。ってことではないでしょうか。
試験問題のつくりとしては、半分くらい回答不能があっても、「もともと単一の問題を使うことが論外」なくらい受験生の幅が大きいから問題はないと思うけど。